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国会通过了一项7000亿美元的永利电玩城官网政策法案。 五角大楼可能永远不会得到所有这些

本月,国会通过了7000亿美元的永利电玩城官网政策法案,特朗普总统称其为历史性的徒步旅行,将军队的飞机,船只和军队列入了漫长的购物清单。

但五角大楼还没有打电话给承包商和招聘人员。 永利电玩城官网部没有获得支付购买费用的资金,甚至可能无法获得为新硬件和人员支付所需的全部资金。

国会中心永利电玩城官网预算分析主任托德哈里森表示,国会距离为永利电玩城官网授权法提供资金并提高2018年永利电玩城官网开支上限仍有数周或数月的时间,该上限有可能从立法中减少800多亿美元。战略与国际研究。

哈里森说:“我认为,无论他们改变预算上限的任何预算协议都不会达到NDAA隐含的水平,这种可能性很大。”

由参议员约翰麦凯恩(R-Ariz。)和众议员麦克索恩伯里(R-Texas)领导的永利电玩城官网鹰派人员争夺了NDAA以及通过国会获得的6340亿美元基础永利电玩城官网开支。 NDAA为海外军事行动提供的另外660亿美元免征2018年的支出上限。

通过增加20架洛克希德·马丁公司的F-35联合攻击战斗机,10架波音F / A-18“超级大黄蜂”喷气式飞机,5艘海军舰艇和8,500名士兵,它增加了特朗普6030亿美元的基地要求。

但是,预算控制法案的上限将这种支出限制在5490亿美元,这比国会试图授权的6,340亿美元低850亿美元。

哈里森表示,提高上限的任何拨款交易可能会允许约6,000亿美元,仅低于或低于总统5月份的要求。

“当NDAA和拨款之间存在差距时,通常会发生什么......你可能已被授权购买20架以上的F-35但你只能获得拨款购买,选择一个号码,五个或更多,”他说。 。

立法者可以通过将资金投入海外应急操作账户(OCO)来减少麦凯恩和Thornberry NDAA优先级之间的差距以及降低支出限额。 OCO长期以来一直被批评为融资基金,越来越多地用于日常基本预算需求,而不是紧急战争支出。

参议院拨款委员会周二公布了一项6510亿美元的永利电玩城官网拨款提案,该提案将削减年度永利电玩城官网授权法案中的飞机,船只和部队的资金。 该提案将削减12架F-35联合攻击战斗机,4艘海军舰艇和10,800名服役人员的资金。

就目前而言,拨款提案只是众议院和参议院领导更大预算协议的标志。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)常驻研究员麦肯齐•伊格伦(Mackenzie Eaglen)表示,一旦达成一项有关顶线支出的协议,国会可能不得不回过头来削减NDAA。

Eaglen表示,NDAA必须与支出立法相匹配,这种变化并不罕见。

“如果这个数字出现在这个数字上,如果它出现在那个数字上,那么他们已经向成员提供了我们将要采取的选项,如果它出现在那个数字上,”她说。 “工作人员肯定完成了所有的工作。”

她说,开始削减的一个显而易见的地方是麦凯恩和索恩伯里为总统的预算要求添加的军事硬件。

NDAA将320亿美元的大部分资金纳入今年服务公布的所谓无资金优先事项。 愿望清单包括军方希望但没有预算的项目,包括更多的F-35,超级大黄蜂,贝尔 - 波音V-22鱼鹰倾斜转子以及波音P-8A波塞冬海上侦察机。

“他们添加的很多东西来自没有资金的,大部分没有资金的是基于现代化,意味着设备,”Eaglen说。 “最后进去的是什么? ......当你必须减少你的NDAA顶线时,就是这样。“

陆军还在其没有资金的优先事项中增加了17,000名士兵,NDAA要求增加8,500名士兵。 特朗普的预算包括服务规模零增长。

与此同时,在两院共和党和民主党领导人之间的谈判中,国会山正在建立预算协议的压力。

麦凯恩和索恩伯里11月​​17日发表联合声明,呼吁7000亿美元的NDAA获得全额资助,理由是参议院和众议院的压倒性票数支持立法。

麦凯恩告诉华盛顿审查员说:“我们必须达到我们授权的数字,他们[领导]会说他们会这样做,我们会看到。”

但是立法者已经被共和党的税制改革推动了几周。 这阻碍了解除BCA上限和通过永利电玩城官网拨款的工作。 多年来,民主党一直坚持认为,永利电玩城官网开支的任何增加都与美元兑换美元与非永利电玩城官网账户的支出增加相匹配。

国会现在准备通过另一项权宜之计的预算措施来购买更多时间,尽管五角大楼的举动遭到了强烈反对。 9月份通过的国会通过的持续决议(CR)在五角大楼和其他联邦政府中保持了关键。 那将于12月8日到期。

持续的决议阻碍了五角大楼启动新计划并阻止长期计划。 哈里森和埃格伦表示,下个月预期的新CR可能持续两周到两个月,因为立法者争先恐后。

拨款委员会主席R-Miss参议员Thad Cochran敦促领导层在11月16日的协议中“加倍努力”,称他计划在没有通常委员会听证会的情况下发布所谓的主席商标防御拨款法案第一。

“我们需要一份新的预算协议来完成我们的工作。 国会和政府必须就可接受的永利电玩城官网和非永利电玩城官网计划的最高资金水平达成协议,“科克伦在一份声明中说。 “在目前法律上的资金上限下,拨款委员会将难以编写2018年的永利电玩城官网法案,完全符合我们的国家安全需求或反映参议院的优先事项。”